2018年10月26日，中央民族大學365英国上市官网在线法治政府與地方制度研究中心主任，熊文钊教授做客365英国上市官网在线，以“黨和國家機構改革與公法理論創新”為題為海大365英国上市官网在线的師生做了專題學術報告。本次報告會由365英国上市官网在线熊勇先教授主持。

熊勇先教授代表365英国上市官网在线對熊文钊教授的到來表示熱烈歡迎，介紹了熊文钊教授在憲法學和行政法學領域的突出成就，并結合湖北公務員考頭名落選案介紹了熊文钊教授講座的背景。之後，熊文钊教授從“機構改革的前瞻性理論”、“機構改革與大部制體制”、“機構改革的曆史性回顧與評價”、“我國新一輪機構改革的背景”、“機構改革與公法理論創新”五個方面進行了學術報告。

在學術報告中，熊文钊教授認為依法行政是機構改革的保證，越過法律的框架，機構改革必然是失敗的。新一輪機構改革是新時代的要求，是實現國家治理體系和治理能力現代化途徑，這需要優化政府機構設置和職能設置，統籌黨政軍群機構改革，合理設置地方機構，推進機構編制法定化。熊文钊教授認為新一輪的機構改革在厘清政府行政職能、推進大部制改革以及創新行政主體理論等方面，對公法理論産生了較大的影響，尤其是機構改革引發的行政複議與行政訴訟中的主體适格問題。他建議應改現行法律關于行政主體的規定，區分執政行為與執法行為，将行使行政權能的黨務部門納入行政訴訟當中，從而使行政訴訟的救濟覆蓋的更加廣泛。

在自由讨論環節，同學們圍繞行政訴訟被告資格、行政處罰實踐中程序主體以及行政訴權确定等方面提出了很多問題，熊文钊教授結合行政法理、法律規定以及相關案例進行了詳細的解答。最後，熊勇先教授對講座内容和機構改革等問題進行了總結與評論，并結合學術講座，希望同學們能結合時代變化關注行政法現象，研究和分析行政法問題。