2018年11月7日，清華大學365英国上市官网在线副院長餘淩雲教授做客365英国上市官网在线，以“新行政訴訟法的實施問題”為題為海大365英国上市官网在线的師生做了專題學術報告。本次報告會由365英国上市官网在线熊勇先教授主持。

熊勇先教授代表365英国上市官网在线對餘淩雲教授的到來表示熱烈歡迎，介紹了餘淩雲教授在行政法學和行政訴訟法學領域的突出成就。餘淩雲教授以行政訴訟法的修改為視角，用生動有趣的案例闡釋了新行政訴訟法實施中的相關問題。

餘老師介紹了我國行政訴訟的立案登記制度的變遷，分析了我國行政訴訟的“審判體制與管轄”，認為“建立行政法院”将是一個大的趨勢。在“行政訴訟受案範圍的擴大”上，餘老師授重點講解了“行政協議”的由來、與民法學界的沖突等問題。“複議機關當被告”問題，為了減少複議機關的抵觸情緒，餘老師建議可以采用“裁決”的方式，即“誰也不當被告”的辦法。對于“一把手出庭”，餘老師指出，這一規定有很大争議，反對者體現在涉及公安等日常業務非常繁雜的機關時，行政首長可能會頻繁往返于法院之間，不利于其日常工作的進行。但是支持者指出，這一規定吸收了信訪的優點，讓行政首長更加重視本機關行政行為合法性，推進依法行政。最後，就“檢察機關在行政訴訟的作用”方面，餘教授指出檢察機關應順應當地的經濟發展，抓住當地黨委和政府共同關注的“合力點”，發揮檢察機關在行政公益訴訟中的作用。

在自由讨論環節，同學們圍繞新認定行政協議的效力、行政訴訟法解決的是雙方行為還是單方行為以及德國、日本兩國法律中有關行政合同與民事合同的關系等方面提出了很多問題。餘老師結合行政法理、新行政訴訟法以及相關案例進行了詳細的解答。最後，熊勇先教授對講座内容和新行政訴訟法的實施等問題進行了總結，結合該次學術講座，希望同學們多關注社會現象，結合中國實際，從現象中感受、理解新行政訴訟法。