【作者】譚波;
【來源期刊】《當代法學》2022年第3期;
【摘要】行政授權與行政委托,是行政權配置與行使的特殊方式,也是“職權法定”原則的特殊表現形态。實踐中,行政授權兼具實體法授權與監督救濟法授權的多種模式,授予的權力也複雜多樣。而行政委托也受到行政授權模式的深刻影響,甚至在某些領域行政委托與行政授權難以區分。伴随我國行政執法體制改革,行政授權執法與行政委托執法呈現出擴張态勢。作為一種“衍生性行政權”,在行政組織法尚不健全的背景下,行政授權與行政委托的規範難題在于既要保障“職權法定”與“權責統一”,又要滿足基層治理中不斷擴張的執法需求。為此,需要對行政授權與行政委托的規範基礎進行梳理重構、對其法律内涵進行準确闡釋,對其權責進行精确匹配。
【關鍵詞】行政授權;行政委托;權力配置;權力行使;行政執法權下沉;