石冠彬：再論民法典住宅建設用地使用權續期制度的立法構建

【作者】石冠彬；

【來源期刊】 《雲南社會科學》2019年第2期;

【摘要】住宅擔負着保障公民安居樂業的政治功能,不能由傳統私權理論得出住宅建設用地使用權續期應有償的結論,民法典物權編一審稿采納法律、行政法規可規定有償續期的立場值得商榷。抑制房地産投資、平衡資源分配與住宅建設用地使用權自動續期是否有償并無關聯,這一使命應當由房地産稅制度予以承載。基于安定人心、保障公民私權、尊重國家所有權、構建城鄉一體化福利制度、營造良好營商環境、妥當解決年限糾紛等考量,民法典宜采"房屋安全使用期限内無償自動續期"的立法方案:房屋安全使用期限内住宅建設用地使用權自動且無償續期,同時允許對房屋進行修繕;房屋所有權人若于住宅建設用地使用權期限内申請重建,政府原則上應批準,但重建後的建築物壽命超出剩餘住宅建設用地使用權期限部分宜按年繳納租金。

【關鍵詞】 民法典編纂； 住宅建設用地使用權； 自動續期；