常健：金融穩定視阈下中央銀行法律制度研究
【作者】常健
【出版機構】法律出版社2019年8月版
【内容簡介】金融業的快速發展極大地促進了世界各國（地區）經濟的發展，但也為各國（地區）金融體系帶來了巨大的風險。20世紀80年代以來，金融危機頻繁爆發，各國政府和國際金融組織均高度重視金融穩定的維護，世界各國（地區）中央銀行法律制度也呈現出新的發展趨勢，即中央銀行維護金融穩定職能在許多國家呈現出法定化的趨勢。《中國人民銀行法》明确規定中國人民銀行具有維護金融穩定的職責。一方面，中央銀行在金融穩定維護框架中居于核心的地位；另一方面，中央銀行的核心職能也在于充當最後貸款人并維護金融穩定。所以，從維護金融穩定的視角全面審視并完善中央銀行法律制度，成為中央銀行有效履行維護金融穩定職能的基本制度保障。【目錄】
導言
第一章金融穩定與中央銀行
第一節何為金融穩定
一、金融穩定含義：理論的解讀
二、金融穩定的法律特征
三、金融穩定的法律限度
第二節金融穩定與貨币穩定
一、金融穩定與貨币穩定：理論的争鳴
二、金融穩定與貨币穩定關系的現實
三、金融穩定與貨币穩定關系的法律解讀——《中國人民銀行法》相關規定評析
第三節中央銀行在金融穩定維護中的價值
一、金融穩定維護的整體框架
二、中央銀行在金融穩定維護框架中的定位
第二章中央銀行的核心職能：維護金融穩定
第一節中央銀行核心職能的生成：從英格蘭銀行到美聯儲
一、古典中央銀行：英格蘭銀行核心職能的演變
二、現代中央銀行：美聯儲核心職能的定位
第二節中央銀行核心職能的延伸
一、延伸之一：中央銀行貨币政策功能
二、延伸之二：中央銀行監管職能
三、延伸之三：中央銀行國有化
四、延伸之四：中央銀行獨立性
第三節現代中央銀行核心職能确立
一、現代中央銀行核心職能的沿革軌迹
二、現代中央銀行核心職能的強化
第三章發達國家（地區）中央銀行法律制度的發展趨勢分析
第一節美國中央銀行法律制度的發展
一、改革的緣由：美國金融法律制度漏洞
二、改革的路徑：從“改革藍圖”到《華爾街改革及消費者保護法》
三、《華爾街改革及消費者保護法》中美聯儲法律規則的變革
四、美國金融監管改革後美聯儲所面臨的挑戰
第二節英國中央銀行法律制度發展
一、英國中央銀行法律制度的基本沿革
二、“後危機”時代英國中央銀行法律制度的變革
第三節歐洲中央銀行法律制度發展
一、歐洲中央銀行法律制度的産生與發展
二、“後危機”時代歐洲中央銀行法律制度的變革
第四節發達國家（地區）中央銀行法律制度變革特點評析
一、中央銀行法律制度變革具有發展慣性
二、強化中央銀行維護金融穩定的基本職能
三、強化中央銀行的監管職能，防範系統性風險
第四章維護金融穩定視阈下我國中央銀行法律制度的整體分析
第一節我國中央銀行法律制度的沿革與特點分析
一、清末中央銀行法律制度與實踐
二、民國時期中央銀行法律制度與實踐
三、新中國中央銀行法律制度與實踐
四、我國中央銀行法律制度曆史沿革的特點分析
第二節維護金融穩定視阈下我國中央銀行法制：從觀念到立法之檢讨
一、傳統觀念的束縛
二、現行體制的缺憾
三、基本立法的漏洞
第三節我國中央銀行法律制度完善：整體的框架
一、《中國人民銀行法》法理念的重構
二、完善中國人民銀行維護金融穩定的法律框架
三、強化中國人民銀行的透明度
四、重構中國人民銀行的監管職能
第五章中央銀行最後貸款人制度的法律完善
第一節基礎理論：中央銀行最後貸款人制度的理論分析
一、中央銀行最後貸款人制度的産生與發展
二、中央銀行最後貸款人制度的基本規則
第二節我們的誤讀：中國人民銀行最後貸款人角色的扭曲
一、中國人民銀行職能的異化
二、最後貸款人角色的錯位
三、法律規則設計的偏差
第三節制度的匡正：我國最後貸款人規則的法律設計
一、最後貸款人制度的立法方式
二、最後貸款人制度适用原則的确立
三、最後貸款人具體規則的完善
第六章中央銀行與其他監管機構法律關系的調整
第一節我國金融監管面臨的困境：混業的沖動與監管的失衡
一、我國的金融混業的現狀分析
二、我國現行金融監管體系的缺憾
第二節中國語境下的金融生态：必須面對的現實
一、金融企業市場化經營不足
二、政府對金融市場幹預的常态化
三、金融監管機構合作意識缺乏與調節能力弱
第三節以中央銀行為核心構建金融監管體系
一、好馬可吃回頭草：一種可行的方案
二、改革方案分析：基于可行性研究的展開
三、改革方案分析：基于博弈理論的檢視
第四節變革後監管能效的理論分析：對可能質疑的初步回應
第七章“穿透式”監管與我國中央銀行監管框架的變革
第一節“穿透式”金融監管：緣起與價值
第二節“穿透式”金融監管的實踐：發展與局限
一、金融市場是否需要“全穿透”
二、“穿透式”監管是否能夠對金融市場“全穿透”
三、“穿透式”監管是否代表金融監管制度改革的趨勢
第三節“穿透式”金融監管的發展選擇：中央銀行目标導向監管框架的構建
