中國南海研究院院長吳士存16日在海南海口市表示，近年來南海呈現“穩中趨緊”的态勢，2013年南海并不平靜，未來一段時間“多事之秋、多事之 海”的态勢可能将繼續下去。他認為，中國正在南海問題上面臨“四大戰場”的挑戰，這其中或多或少、或明或暗少不了美國因素的影響。

據中新社報道，“中國周邊海洋争端及美國因素”學術研讨會暨中華美國學會2013年年會16日在海口市召開，70馀位與會專家探讨中國周邊海洋争端中的美國因素，并預測未來中美關系走向。

近年來，中國與周邊國家圍繞島嶼主權及周邊海域海底資源和漁業資源的争端時有發生，南海諸島及釣魚島問題成為影響中國對外關系的新問題；同期，美國出台了“重返”亞洲戰略或再平衡戰略，也深刻影響?亞太地區的安全局勢。

吳士存認為，中國正在南海問題上面臨“四大戰場”的挑戰。

一線戰場：主要是圍繞島礁主權和海域管轄權、航道控制等方面的鬥争。

法律戰場：主要是圍繞南海争議的歷史事實、國際法、海洋法等領域的鬥争。

規則戰場：主要是圍繞“南海行為準則”磋商、制定方面的較量。

輿論戰場：主要是圍繞南海問題國際話語權的争奪問題。

三個關鍵時間需妥善應對

吳士存認為，面對當前南海形勢的新變化和新挑戰，中國宜從戰略上高度重視，策略上積極謀劃并妥善予以應對，他提出“正視南海争議現實，探索新型争議 處理模式”、“重視東盟安全關切，增強彼此政治互信”、繼續倡導“共同開發”，促進各方務實合作、“促進中美良性互動，共同管控南海危機”等四點建議。

他同時提醒，未來有三個關鍵時間節點需要妥善應對，分别是2015年底東盟共同體建成、“南海行為準則”的簽署實施，以及2020年之前美國完成亞太戰略部署。

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