以“雙軌思路”維護南海和平穩定(鐘聲)
    2014年10月30日 09:46

南海繁忙的航運圖就是亞洲提升區域合作、實現共同發展這個時代大背景的一幅縮影。離開了這個時代大背景去看南海,去談南海問題,是一些人陷入認識誤區的一個重要原因

落實《南海各方行為宣言》第八次高官會10月28日至29日在泰國曼谷舉行,與會各方确認了處理南海問題的“雙軌思路”,即有關争議應由直接當事國談判協商解決,中國和東盟國家共同維護南海和平穩定。

一段時間以來,雖然一些西方媒體刻意渲染南海所謂的緊張氣氛,但中國同相關國家就南海問題進行的會談、磋商卻沒有停止,并取得了一定的成果。這些努力為南海地區乃至亞洲的和平穩定注入了正能量。

南海是西太平洋與印度洋之間的重要國際海運通道,連接着東亞、中東、非洲和歐洲。根據美國外交關系委員會的統計,每年從南海通過的海運貨物總額達到5.3萬億美元。盡管一些杞人憂天者總在臆測沖突,但現實呈現的如此巨大的運輸量足以說明當前南海形勢總體穩定,海上航行自由沒有任何問題。根據聯合國貿發會議2013年的報告,目前在亞洲各港口裝運的海運貨物已占全球總量39%,卸載的貨物占全球總量57%,其中相當大的一部分都通過南海航線。假如沒有南海的穩定安全,又怎麼可能有這樣一幅活躍忙碌的亞洲航運圖呢?

這幅航運圖就是亞洲區域合作、共同發展這個時代大背景的縮影。離開了這個大背景去看南海,去談南海問題,是一些人陷入認識誤區的一個重要原因。南海有争議,更有合作。讓個别問題拖住中國同東盟全方位、多層次的合作,不符合地區國家的共同利益。

南海問題越是複雜,就越是需要争議的各方進行友好協商談判,這不僅是有效可行的,而且符合國際法和國際慣例。同時,也需要将南海的和平穩定納入整個區域互利合作的大框架,依靠各國共同維護。中國贊成并倡導“雙軌思路”,就是考慮到了這兩個方面。

南海的穩定,過去、現在和将來,都離不開中國和東盟國家的共同努力。隻有大家相向而行,才能收獲更多可以分享的和平成果。多年來的事實證明,隻要堅持“雙軌思路”,同步推進,完全可以既有效管控和妥善處理具體争議,同時又保持本地區穩定與合作大局。

護佑和平合作之海,是中國—東盟命運共同體、利益共同體、責任共同體的題中應有之義。作為負責任大國,中國願同東盟國家全面有效落實《南海各方行為宣言》,并在此框架下,以“梳理共識”“從易到難”“協商一緻”的磋商方式,通過不斷積累和擴大共識穩步有序推進“南海行為準則”磋商,在協商一緻的基礎上争取早日達成“南海行為準則”。

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