第21屆東盟峰會及系列峰會于18日至20日在柬埔寨首都金邊舉行，由于今年正值東盟成立45周年，同時也是東盟與中國簽署《南海各方行為宣言》10周年之際，因此關于全面落實《南海宣言》，以及盡快推進《南海行為準則》的讨論也成為本次峰會上的議題之一。 但據外媒報道，在19日舉行的東盟與日本（10+1）會議中，菲律賓總統阿基諾在會議結束之際發出“雜音”，否認東盟内部曾達成“期望與中國達成《南海準則》談判”的共識。菲律賓外長羅薩裡奧稱，阿基諾呼籲各方依照聯合國海洋法公約，遵照《南海各方行為宣言》約束自己的行為，履行自己的承諾。 對此，東盟秘書長素林表示，盡管東盟與中國何時能夠正式開啟《南海行為準則》的談判尚不明朗，但發展經濟合作和推進區域一體化進程是本次峰會首要關注的議題，東盟以及本地區的整體利益不應受到個别國家在其他方面利益訴求的影響。 東亞穩定非常重要 雖然本次會議上針對南海議題出現了不和諧的聲音，但各國對于該問題的讨論仍在和平和理解的基礎上進行。中國在本次會議上表現出的積極姿态和期待合作推進《南海行為準則》談判的願望得到東盟國家的肯定。 中國外交部副部長傅瑩表示，在經濟危機和一些地區局勢動蕩的背景下，東亞地區保持和平與穩定發展态勢非常重要。傅瑩說：“對于南海問題，中國一直保持同樣的立場。中國對于南海地區的和平穩定給予高度重視。我們有能力處理南海地區非中國挑起的争端，而中國與東盟國家也達成了一系列原則，反對将其國際化。” 倡導推進東亞合作 峰會通過了《東亞峰會金邊發展宣言》。該宣言是在中國提出的“金邊發展倡議”基礎上形成，倡導“均衡、包容、可持續”發展，加強宏觀政策協調，促進縮小地區差異，在金融、能源、教育、災害管理、公共衛生、互聯互通等六大領域擴大合作。宣言表示支持東盟在東亞峰會的主導作用和在相關區域合作機制中的核心地位，幫助東盟縮小地區發展差距，于2015年建成東盟共同體。