11月18日至21日，中國總理溫家寶應邀出席在柬埔寨金邊舉行的第15次中國—東盟（10＋1）領導人會議、東盟與中日韓（10＋3）合作15周年紀念峰會和第七屆東亞峰會，并對柬埔寨、泰國進行正式訪問。陪同出訪的中國外長楊潔篪在訪問結束後表示，溫家寶此訪推動了區域合作取得新進展，推動了中國同有關國家雙邊關系的發展，鞏固了中國與柬埔寨、泰國的睦鄰友好合作。他介紹說，溫家寶就南海問題闡述的中方立場和主張，得到了各方的普遍理解和尊重。 在東亞領導人系列會議上，溫家寶同各國領導人就當前地區形勢，東亞合作未來發展深入交換意見，全面闡述中方立場，提出重要倡議，呼籲各方聚焦合作與發展主題。 關于中國與東盟合作，溫家寶提出重要指導原則：堅持互尊互信、睦鄰友好，加強在安全和戰略領域對話與合作；本着協商一緻、照顧彼此關切的精神，妥善處理分歧和矛盾；同舟共濟，應對國際金融危機，促進本地區實現更長時期、更高水平、更好質量發展。溫家寶還就深化中國—東盟自貿區建設、加強科技合作、推進互聯互通合作、密切社會人文交流提出重要倡議，得到各方積極認同。東盟國家領導人感謝中國堅定支持東盟一體化，認為東盟與中國的合作對促進本地區和平、穩定與發展至關重要。 當前，東盟與中日韓合作處于深化的關鍵階段。溫家寶主張10＋3國家進一步增強應對危機的能力。各方同意加快清邁倡議多變化協議修訂工作，積極培育亞洲債券市場，啟動“區域全面經濟夥伴關系”（ＲＣＥＰ）談判。會議期間，中日韓三國也宣布啟動自貿區談判，東亞自貿區建設邁出新步伐。 在第七屆東亞峰會上，溫家寶呼籲各方抓住區域一體化進程的新機遇，辦好本國的事情，加強團結合作，營造對話、協商、共赢的合作氛圍，制定更有力的政策措施，應對國際金融危機。峰會通過的《金邊發展宣言》明确指出，各方要在金融、能源、教育、災害管理、公共衛生、互聯互通等6大領域擴大合作。 溫家寶還就地區形勢和南海問題闡述了中方立場，強調中國堅持奉行睦鄰友好政策，有關問題應由當事國通過直接對話和協商妥善處理。中方願與東盟國家共同努力，落實好《南海各方行為宣言》，維護地區和平穩定和合作發展大局。針對個别東盟國家的發言，溫家寶指出，黃岩島是中國固有領土，不存在主權争議，中國維護主權的行動是正當和必要的。 對此，楊潔篪介紹說，中方立場和主張得到各方普遍理解和尊重。東盟國家表示，南海問題不應國際化，願與中方保持溝通協商。 會議期間，溫家寶還會見了與會的美國總統奧巴馬、印度尼西亞總統蘇西洛、馬來西亞總理納吉布、韓國總統李明博、印度總理辛格、新西蘭總理約翰·基以及澳大利亞總理吉拉德，就雙邊關系、地區形勢及東亞合作坦誠、深入交換意見。 在與奧巴馬的會晤中，溫家寶強調，中美應繼續堅持建設相互尊重、互利共赢的合作夥伴關系大方向，鞏固和發展戰略與經濟對話、人文交流高層磋商等重要機制，通過在貿易、投資、金融、基礎設施等領域開展大規模一攬子合作進一步推動中美經貿關系發展。奧巴馬表示，美方将繼續緻力于同中方建設強有力的合作夥伴關系，保持和推進兩國關系積極發展勢頭。 中國外長楊潔篪認為，溫家寶與美國總統奧巴馬的會見是中共“十八大”成功舉行和美國總統選舉後不久，中美兩國領導人首次會晤，對保持和推動中美關系繼續向前發展具有重要意義。 此次訪問期間，溫家寶還先後對柬埔寨和泰國進行正式訪問。柬埔寨是今年東盟輪值主席國，泰國是中國與東盟關系協調國，兩國在促進中國——東盟合作方面發揮了重要作用。溫家寶同兩國領導人就深化傳統友誼、擴大互利合作達成重要共識。 楊潔篪表示，溫家寶此訪取得圓滿成功，弘揚了中國在國際關系中倡導平等互信、包容互鑒、合作共赢的精神，宣示了中國“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，展示了中國負責任和建設性大國形象。中國将繼續堅定不移地緻力于睦鄰友好合作，同各國共同努力，開創本地區繁榮穩定未來。（記者 吳倩）

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