美國有線電視新聞網1月10日報道,原題:寫給奧巴馬的備忘錄:如何對華打交道 在對待中國的問題上,你第一任期起初就不順,你以為通過顯示足夠尊重就能得到北京合作,但結果令人失望。你中途調整對華政策是一大成功,部分原因是北京實行糟糕政策,宣示領土主張,疏遠了不安的鄰國。從戰略角度講,無疑你令中國退居守勢。這種情況下,你在第二任期可能想争取更多地緣政治優勢。但東亞局勢正在改變,對華政策作為你的外交大戰略的關鍵,也須作相應調整。 首先,以習近平同志為核心的中國新一屆政府應得到“無罪推定”的待遇。其前任未能回報你的友好姿态,但從習傾向于改革的講話來看,他似乎不同。向習主動示好不僅能争取一些可貴的好感,且能暫時阻止因互疑加重而導緻的美中關系的無聲下滑。
2010年以來你處理對華關系的成功并非沒有代價。如今中國不少精英(政府内外人士,包括自由派知識分子)形成一種危險(并非全無根據)的共識——認為美國的安全政策具有遏制中國的意圖。要改變這種觀點不是易事,但避免與中國無謂的戰略沖突,符合美國的利益。長遠而言,竭盡所能推動中國民主轉型,最能增進美國國家利益。隻要新領導人看起來是帶領中國走更開放的道路,有所放松對中國的安全壓力就不是壞事。
這引發第二點:過去兩年你的中國政策取得成功,在此基礎上今後該怎麼做。當務之急是利用美國的影響力去化解中日圍繞島嶼争端的緊張。不論這次危機責任方是誰,美國的利益在于地區穩定。而北京已向華盛頓發出訊息,希望介入。美國可以居中調停,讓局勢平靜下來。
另一個重要任務是轉變焦點,關注南海問題。美國的政策實際上是孤立中國,但别忘了,美國的戰略目标并非刁難或羞辱中國,而是協助解決潛在危險的海上争端。所以下一步應是推動外交解決。當然,中國必須首先做出讓步。
最後,你有必要在安全領域軟化立場的同時,對人權問題更強硬。美中戰略競争的根源在于中國的一黨制。推動民主和人權有助于美國的長遠利益。事實上,調整你的對華政策,一方面是為捍衛美國的利益,另一方面是推進美國的價值。(作者裴敏欣為美國克萊蒙特·麥肯納學院凱克國際戰略研究中心主任,喬恒譯)
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