“建設大型前哨站并通過船隻、飛機和石油鑽井繼續侵占是亞洲國家解決海上領土糾紛的方式嗎？東盟長期以來希望制定中國南海基本行為準則的努力，将需要另一個10年嗎？”當地時間16日，主管東亞與太平洋事務的美國助理國務卿拉塞爾在布魯金斯學會就南海問題抛出一連串問題。

當天，拉塞爾在主題演講中詳細闡述美國的亞太政策。他說，面對亞太地區的諸多挑戰，在多國國家利益互有重疊的問題上，突然在中國東海設立防空識别區所帶來的教訓就是，“這不是處理敏感議題的方式”。有美國媒體評論說，拉塞爾此言發出信号，強調美國認為處理敏感問題應該避免類似做法。

拉塞爾即将啟程前往新德裡，參加美日印三邊磋商。拉塞爾說，美國将繼續通過三邊機制促進亞太地區的安全和穩定，即将在新德裡舉行的美日印三邊磋商就是這樣的機制。

他同時敦促中國就打擊恐怖組織與美方合作。拉塞爾說，中國政府曾不止一次地指出不會參加其他國家所發起的打擊“伊斯蘭國”的國際聯盟，但聯合反恐符合美中共同利益。雙方應該分享信息與資源，并且以最有效的方式來界定哪些領域可以共同行動。