《日本時報》6月28日文章,原題:中國鐵拳戴着天鵝絨手套中國若使用其日益現代化和強大的武裝部隊,可輕而易舉控制南海有争議地區。與中國相比,菲律賓軍隊微不足道,遠非對手。然而,即便與菲對峙兩月有餘,中國仍謹慎地不使用常規武裝去解決黃岩島争端。北京決定不派軍艦,出于幾個原因。菲律賓是美國盟友,中國不能肯定,若解放軍直接介入沖突和控制有争議海域,美國是否會幹預。近幾年,中國在南海及東海的有争議島嶼和海上邊界問題上,采取日益自信的行動。這導緻鄰國的擔憂和疏遠,中國最不願看到的就是這些國家與美國聯手對付中國。這給北京帶來一個不小的外交政策管理問題。目前中國正準備領導層換屆。在這種敏感時刻,加上經濟減速,中國需要一個穩定的周邊環境。所以,北京決定不使用“硬實力”。相反,它運用更軟性的準軍事力量,以及外交和經濟手段來對菲施壓。中國的準軍事艦隊日益壯大,其中有些配備了輕型武器,其他的都沒武器。今後中國仍有可能傾向于使用這類船隻,擴大其影響及維護其對南海大約80%海域的主權要求和其他形式的管轄權。事實上,中國共有9個海洋機構,隸屬于不同部門。它們越來越多地介入有争議海域,因而有時被稱為“九龍鬧海”。與日本談判的5個機構是其中最大、最活躍的,而中國漁政和中國海監近幾個月在南海和東海争議海域最為高調。本月早些時候,中國海監一名高級官員表示,到2020年中國海監船數量将超過520艘,幾乎是目前規模的兩倍,人員也将從現在的9000人增至1.5萬。中國海監總隊有關負責人幾年前曾暗示,海監将充當海軍的代理部隊。國際危機集團今年4月一份報告稱,中國的“九龍”競相擴充和争取更多預算,它們在刺激南海緊張,給問題的解決增加難度。但是,這種準軍事政策也是有風險的:如果需要援軍,中國常規軍隊會介入,這可能導緻與其他東南亞聲索國發生武裝沖突。中國和外國分析人士警告稱,中國若無更嚴厲的集中控制,任憑彼此競争的海上執法機構繼續快速擴張,就有可能帶來上述危險。(作者邁克爾理查森,喬恒譯)