[法新社金邊7月9日電]東南亞國家今天将就緩解南中國海摩擦舉行關鍵會議。

東盟10個成員國的外長将在柬埔寨首都召開會議。本周晚些時候，美國國務卿希拉裡•克林頓以及中國、日本、韓國和朝鮮等16國的外長也将前來參加東盟地區論壇。

南中國海主權歸屬引發的緊張局勢是一觸即發的敏感問題。印尼外長說，他預計各國将采取行動努力起草用于解決這一争端的指導方針。

[法新社金邊7月9日電]柬埔寨首相今天說，東南亞國家應當把重中之重放在緩解與北京在南中國海區域的緊張關系上。

在金邊舉行的東盟外長會議上，洪森首相說，與中國圍繞有争議水域達成一份行為準則是東盟10國的主要目标。

在會議的開幕緻辭中，洪森敦促與會代表“重點關注”達成“南海行為準則”的問題，該準則為有關各國解決相互沖突的領土要求提供指導方針。

洪森說：“維持地區和平與安全對于東盟的繁榮而言是不可或缺的。”柬埔寨目前擔任東盟輪值主席國。

出席會議的高級外交宮說，東盟内部目前仍在争論如何在不冒犯中國的情況下處理這一問題。一名要求不公開姓名的外交官說，圍繞是否在聯合公報中提及中菲黃岩島争端一事，東盟尚未達成一緻。

[法新社金邊7月9日電]東南亞國家外長今天說，在一緻同意一項旨在制止海上争端的協定的關鍵點後，他們正準備就減少南中國海的摩擦與北京展開會談。

柬埔寨外交與國際合作部國務秘書高金洪告訴記者，各國外長已接受待定行為準則的“要點”。

這一準則旨在約束卷入南海争端的各國的行為。

高金洪況：“各國外長已同意讓東盟高級官員從現在開始與中國高級官員會面讨論(行為準則)。”

[法新社北京7月9日電]中國今天說，中國願意與東南亞國家讨論“南海行為準則”，但堅稱任何可能達成的協議都不能用于解決領土争端。

外交部發言人劉為民說，願意同東盟國家在條件成熟時探讨制定“南海行為準則”。

但他說：“我想強調，‘南海行為準則’并不是旨在解決南海争議，而是為了增進各方互信、深化各方合作。”

劉為民說，中國副外長傅瑩8日在柬埔寨與東盟高官就制定“南海行為準則”舉行了非正式讨論。

菲或将率先對華發難

[香港《東方日報》7月9日報道]菲律賓目前态度仍強硬，揚言在東盟地區論壇中拒絕與中國對話接觸。

《菲律賓明星報》引述菲外交部消息稱，菲将在會上要求讨論南海問題，并與韓國、印度和澳大利亞等國舉行雙邊會談，但中國不包括在内。分析指菲不斷在東盟會議炒作南海問題，意在挑撥中國與東盟其他國家之間的關系。

[香港《東方日報》7月8日報道]菲律賓繼續在南海問題上挑釁中國，菲國防部長加斯明前日表明，菲空軍将于兩年内添置新型戰機，全面更新落伍裝備，狂言要令“空軍遍布南海”。菲國防部亦拟于本月底前，批準138項、總值700億菲律賓比索(約合106億元人民币——本網注)的軍事升級項目合同。

《菲律賓明星報》援引菲空軍司令德拉克魯斯透露的消息，空軍有望兩至三年内獲取全部主要裝備，包括3個雷達系統、2l架多用途直升機、lO架武裝直升機、兩架遠程巡邏飛機、3架中型運輸機及12架教練機等。

[菲律賓《馬尼拉今日旗幟報》網站7月9日文章]題：總統的蠢事

阿基諾三世總統決定停止通過媒體向中國發話，似乎是馬拉卡南宮在處理菲中船隻海上對峙這一棘手問題時的首個明智決定。

這—決定有點為時已晚，但可能表明，總統最終認識到，斯卡伯勒礁(即我黃岩島—本網注)問題不能用迄今為止他一直在嘗試的方式處理。

他指示内閣成員不要透露政府對中國的措施。一直以來，他的數名發言人都令人失望，但迄今為止真正的問題是總統的自覺性。在一些總統能做的最大貢獻就是保持絕對沉默的問題上，最語出驚人的就是他。他領導了這場與中國政府發言人之間的完全可以避免的舌戰。

這種做法既不符合治國之道，也沒什麼外交手腕可言，讓很多經驗較為豐富的人士汗顔。

這也沒有提升阿基諾三世作為國家元首的聲望，也不符合任何可以證實的國家利益。

很多人希望他能明白，目前的緊張局勢不僅是領土争端導緻的。究其根本，真正的沖突似乎主要是地緣政治性質的，與中國崛起成為世界經濟大國(最終還将是政治和軍事大國)以及世界唯一超級大國美國顯然試圖控制或延緩這一過程有關。菲律賓插手這兩個大國的互動似乎惹惱了北京，這讓北京确信，阿基諾已經加入那些支持構建“對華包圍圈”的人以及某些迫切希望發動戰争的歐美政客之列。

中國需攻守并用應對

[《菲律賓明星報》網站7月9日報道]雖然截至6日，至少還有三艘中國政府船隻留在斯卡伯勒礁，但中國漁民似乎已經離開。不過，負責監控該地區形勢的官員不排除中國漁船再次回來的可能性。

美國傳統基金會表示，中國決定在西菲律賓海(中國稱南海——本網注)進行“常态化的戰備巡邏”猶如扔下-枚炸彈，中國國防部發言人耿雁生6月28日宣布，中國人民解放軍開始在其宣稱歸中國管轄的水域進行常态化戰備巡邏。

傳統基金會中國政治和安全事務研究員成斌說，“随着中方決定開始常态化海軍巡邏，緊張局勢升級的可能性大增，”

他說，“這表明中國對南中國海地區主權聲索的努力升級。迄今該地區各種對抗和事故都隻涉及平民。”

“更令人不安的是，此舉似乎是中國對該地區行使全部主權這一整體努力的組成部分，”他說。

“中方顯然正構築法律和政治框架來鞏固他們的主權要求，”他說， “他們宣布開展巡邏之舉似乎是在籌備将主權要求推向順理成章的下一步：保衛它們。”

[香港《南華早報》網站7月9日報道]中國一些最知名的外交和軍事專家昨天呼籲北京通過更強硬的手段應對日益嚴重的南海緊張關系。

在北京參加“世界和平論壇”的專家們在小組讨論中發言說，中國應當反思其眼下處理領土争端的政策，應當通過更加積極的行動強化其對争議地區的主權要求。專家提出上述建議時，正值東盟在柬埔寨首都金邊召開會議的前夕。

[《香港經濟日報》7月9日搬道]日本政府聲言要購買釣魚島，繼菲律賓和越南在南海生事後，中國主權再受挑釁。領土問題固不容退讓，惟北京亦要懂平衡之道，以防周邊國家和在背後撐腰的美國，借機渲染中國威脅論，阻撓中國崛起。

在内外壓力交逼下，北京對領土問題的姿态不得不強硬，但亦不能過于強硬，否則将正中美國和日菲越等下懷，在亞洲甚至國際孤立中國。

北京要做好平衡術，不止要守亦要攻。從“守”而言，須堅守以雙邊對話談判解決領土糾紛的策略，決不讓争執多邊化甚至國際化。至于“攻”方面，北京需要主動借助經濟、外交等巧實力，以經濟和政治利益團結亞洲諸國，尤其東盟和韓國等，才有更大政治能量化解領土紛争。