南海網海口7月20日消息(南海網記者史莎)南海網記者日前從海南海事局獲悉，随着國務院正式批準設立三沙市，三沙海事管理工作全面啟動。目前，海南海事局已确定西沙海事監管執法人員，并已基本到位，正在接受該局組織的業務培訓，近期就可以全部到崗。

新設立的三沙市，是我國海洋面積最大的市。海南海事局作為海事管理部門，主要職責為做好水上交通安全監管工作，讓航行更安全，讓海洋更清潔，以服務于三沙市的經濟社會發展與建設。

三沙海事監管工作啟動

自古以來，西南中沙一直是一條重要的國際航路，是一條非常繁忙的海上通道。但由于海洋面積廣大，加上過去海事管理手段比較薄弱，我國南海200餘萬平方公裡的海洋，長期以來實施海事管理困難重重。

海南海事局介紹，三沙市未成立前，西南中沙隻由海南省人民政府派出機構———西南中沙辦事處管理，這使得海事管理很多工作難以正常開展。2009年，中編辦批複西沙海事局在西沙永興島成立以來，其職責包括水上安全、防止船舶污染、船舶檢驗、航海保障和其他職責，從這時起，西沙海事管理工作開始了新的發展。

2010年5月10日，海南海事局完成了對西沙、中沙、南沙海域編隊巡航。此次巡航曆時9天，行程1800海裡，巡視檢查了我省轄區海域的西沙永興島、南沙永暑礁、赤瓜礁和美濟礁以及中沙黃岩島。巡航期間，海南海事局對南海海域主要航路的通航環境、船舶交通、作業情況進行巡視檢查，進一步調查和掌握轄區海域的水文氣象、通航環境、海域污染等情況；考察了南海海域的通航環境，研究海事管理的新對策還在西沙完成了差分全球定位系統(DGPS)的選址工作。

2011年底，海南海事局完成了西沙海事管理調研；2012年正式啟動西沙海事局的各項工作。目前，海南海事局已确定西沙海事監管執法人員，并已基本到位，正在接受該局組織的業務培訓，近期就可以全部到崗。

下一步，海南海事局還将重點加強西沙基礎裝備設施和站點，建造适合于在西沙水域航行和作業的大型航标作業船，兼顧協助應急反應、搜救等工作；在永興島建設航标維護和補給基地，成立西沙航标站；建設西沙VHF/HF/MF收發信台，實現南海水域内的連續覆蓋，加強監管和海上搜救能力等。

或将建立定期巡航制度

三沙市的設立，意味着将來國人前往西南中沙将變得方便和頻繁，特别是随着海南開辟西沙旅遊路線，将會有越來越多的遊客進入三沙市。可以預見，在不遠的将來，在三沙海域頻繁活動的不僅有漁船、商船，還會有郵輪、遊艇。

然而美麗的自然風光之下是脆弱的環境，像西沙的珊瑚、魚類、鳥類等，都容易受到人類活動的影響，更重要的是，三沙市陸域面積太小，不可能建設大規模的垃圾處理場、污水處理廠等，所以，三沙對垃圾、污水的容納能力很低。

對此，海南海事局已開始研究三沙船舶垃圾的處理、污染物的處理，以及如何監管遊艇，以保持海洋環境清潔。

此外，由于西沙交通航線具有淺海多，風浪大的特點，因此越來越多的海上船舶往來也将增加海上交通事故的發生率。針對這一新的形勢，海南海事局拟用法律規範三沙海域的交通秩序，避免船舶超載、碰撞、擱淺、沉船事故的發生。

今後，海南海事局或将在三沙建立定期巡航制度，條件成熟時建立日常巡航制度，維護國家主權和海洋權益。